陜西為知識產(chǎn)權提供全鏈條保護
來源：陜西日報 2025-05-06 08:14
西安市雁塔區(qū)檢察院“護企雁”辦案團隊在秦創(chuàng)原·雁塔·企業(yè)服務攻堅中心為企業(yè)辦事人員答疑解惑（資料照片）。 受訪單位供圖
2024年4月26日，《陜西省知識產(chǎn)權保護和促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》共6章62條，以地方立法形式，確保知識產(chǎn)權工作的相關改革成果、實踐經(jīng)驗在我省知識產(chǎn)權領域得以全面貫徹和應用，構建保護與促進并重的知識產(chǎn)權制度體系，為各類型知識產(chǎn)權提供全鏈條保護。
記者圍繞知識產(chǎn)權保護主題，從地方立法、司法以及法律服務等方面展開深入采訪，探尋陜西在知識產(chǎn)權保護領域的實踐與探索。
立法保障知識產(chǎn)權
“《條例》貫徹了民法典，銜接了專利、商標、著作權、植物新品種、計算機軟件、集成電路布圖設計、海關、反不正當競爭、科技進步、營商環(huán)境等10多部上位專門法律法規(guī)，內(nèi)容上體現(xiàn)了知識產(chǎn)權工作全局性、綜合性、復雜性、專業(yè)性的特點?！?月26日，省人大常委會法工委法規(guī)二處處長楊學軍介紹。
當前，我省重構了知識產(chǎn)權管理和保護體系，實現(xiàn)了專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權相對集中管理，知識產(chǎn)權監(jiān)管和執(zhí)法權相對集中行使。
關于保護職能，我國目前在知識產(chǎn)權保護方式上，實行的是行政保護和司法保護并行的“雙軌制”——這是在知識產(chǎn)權保護領域我國獨創(chuàng)的制度。知識產(chǎn)權權利人在遭遇知識產(chǎn)權侵權后，可以要求相關行政機關依法予以查處，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
“《條例》鮮明的特點就是‘加強協(xié)同配合，構建大保護工作格局’。首先，明確了要推動形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機制；其次，規(guī)范了知識產(chǎn)權保護要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理等多種手段；第三，強調(diào)了行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信相關要求等?！睏顚W軍介紹。
為提升工作整體效能，《條例》要求建立健全知識產(chǎn)權維權援助制度、風險防控和預警機制，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉(zhuǎn)讓行為，加強知識產(chǎn)權統(tǒng)計工作等。《條例》要求積極推動知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心布局；對符合條件的人才，按照規(guī)定給予獎勵，并在落戶、住房、子女教育、社會保障等方面提供支持和優(yōu)惠。特別是，鼓勵支持自由貿(mào)易試驗區(qū)以及各類功能區(qū)先行先試知識產(chǎn)權保護體制機制、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運營模式。
高質(zhì)效辦理案件
“根據(jù)《中華人民共和國刑法》第219條，被告人郝某某犯侵犯商業(yè)秘密罪，判處有期徒刑1年，并處罰金2萬元……”法槌落下，某公司負責人長舒一口氣，“感謝檢察機關，守住了我們的心血?！?/p>
該公司從事鐵路、船舶、航空航天等領域運輸設備的制造。公司“某軌道車運行控制系統(tǒng)設備”項目的技術資料被前員工郝某某竊取，并用于撰寫碩士畢業(yè)論文。這篇論文在網(wǎng)站公開發(fā)布，致使公司項目相關技術被公開，喪失專利申請的新穎性，后續(xù)項目立項也受到阻礙。
于是，公司通過秦創(chuàng)原·雁塔·企業(yè)服務攻堅中心向西安市雁塔區(qū)檢察院求助。
接到求助后，雁塔區(qū)檢察院迅速研判，經(jīng)初步審查，認為郝某某的行為涉嫌侵犯商業(yè)秘密犯罪。案件辦理過程中，雁塔區(qū)檢察院結(jié)合司法鑒定與在案證據(jù)，構筑起“商業(yè)秘密—侵權行為—損害結(jié)果”的完整證據(jù)鏈，以侵犯商業(yè)秘密罪對郝某某提起公訴。
“知識產(chǎn)權檢察保護需要‘剛?cè)岵乃痉ㄖ腔?，既要雷霆出擊斬斷侵權黑手，也需春風化雨培育法治土壤。當越來越多的企業(yè)手握法律盾牌，創(chuàng)新的巨輪必將破浪前行?！?月23日，主辦檢察官李媛說，本案已入選最高檢知識產(chǎn)權保護典型案例、省檢察院知識產(chǎn)權保護典型案例與西安市政法機關“兩行動，兩措施”典型案例。
雁塔區(qū)檢察院檢察長苑偉介紹，近3年，雁塔區(qū)檢察院共辦理侵犯知識產(chǎn)權案件208件。他表示，雁塔區(qū)檢察院“護企雁”辦案團隊將圍繞服務“一帶一路”建設、深化社會治理協(xié)同、優(yōu)化精準助企機制三大方向持續(xù)發(fā)力。其中，以構建多元共治格局為目標，聯(lián)合行政機關、高等院校、行業(yè)協(xié)會等主體組建“護企生態(tài)圈”，在重點領域探索行業(yè)治理方案，推動檢察助企服務“精準滴灌”。
優(yōu)化知識產(chǎn)權布局
“全社會要努力營造創(chuàng)新文化氛圍，嚴格知識產(chǎn)權保護是形成創(chuàng)新文化的重要條件，而形成知識產(chǎn)權保護效果的前提是進行高質(zhì)量的知識產(chǎn)權布局?！蔽靼彩斜謪^(qū)人大代表、永嘉信律師事務所高級合伙人黃振東說。
據(jù)分析，當前很多案件維權失敗的原因是當年知識產(chǎn)權布局質(zhì)量差。這就導致很多知識產(chǎn)權無法得到保護，或者被對方提起無效宣告，釜底抽薪。知識產(chǎn)權布局的缺陷很難通過后期修改克服、擴大保護，因此，保護知識產(chǎn)權必須從重視高質(zhì)量權利布局開始。
黃振東說，盡管立法、執(zhí)法和司法層面都為保護知識產(chǎn)權做了很多積極的工作，但是知識產(chǎn)權是私權，權利人自己首先應當重視知識產(chǎn)權。高質(zhì)量知識產(chǎn)權布局工作，最終要靠經(jīng)營主體自己完成。
同時，黃振東表示，知識產(chǎn)權預警意識非常重要，類似于環(huán)境影響評價制度。項目上馬之前也要進行知識產(chǎn)權侵權風險分析，通過收集和分析相關知識產(chǎn)權信息，識別和預測潛在的風險，并采取相應的預防措施，規(guī)避因侵權被禁的風險。
