專家談丨上半年陜西經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)較強(qiáng)發(fā)展韌性與潛能
來源：西部網(wǎng) 2025-08-05 11:04
7月23日，陜西省統(tǒng)計(jì)局公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)，上半年陜西省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16828.01億元，按不變價(jià)格計(jì)算同比增長5.5%，增速高于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了一季度“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展勢頭，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能。
一是工業(yè)增長動(dòng)能強(qiáng)勁，高端制造引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。上半年，陜西省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%，高于全國水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，能源工業(yè)和非能源工業(yè)分別增長8.5%和10.5%，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。裝備制造業(yè)增加值增長13.9%，高出全國水平3.7個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)增長主引擎。新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別增長30.3%、44.8%，綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，推動(dòng)工業(yè)由傳統(tǒng)能源導(dǎo)向向高端智能轉(zhuǎn)型。與江西裝備制造業(yè)增長12.7%、遼寧汽車制造業(yè)下降3.5%相比，陜西省高端制造領(lǐng)域的集群效應(yīng)更強(qiáng)、政策紅利釋放更快，展現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢。但相較于江西省高技術(shù)制造業(yè)投資增長13.7%，陜西省仍需加大技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈力度，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度與韌性。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但穩(wěn)糧保供和畜牧補(bǔ)欄壓力不容忽視。2025年上半年，陜西省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.0%，保持溫和增長態(tài)勢。種植業(yè)總體平穩(wěn)，產(chǎn)值增長3.1%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量916.46萬噸，增長3.8%；園林水果產(chǎn)量64.27萬噸，增長4.1%。畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值增長2.0%，較一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，豬牛羊禽肉產(chǎn)量達(dá)64萬噸，同比增長2.1%。其中，豬肉產(chǎn)量50.6萬噸，增長3.4%；牛肉產(chǎn)量4.7萬噸，增長6.2%。但同時(shí)也要看到，夏糧產(chǎn)量同比下降3.1%，生豬存欄同比下降8.5%。當(dāng)前，陜西省蔬菜及食用菌、畜禽肉類產(chǎn)量增速均低于全國平均水平，亦滯后于江西、遼寧等省份，這在一定程度上受持續(xù)干旱氣候影響，也反映出陜西省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、畜禽全鏈條養(yǎng)殖管理等方面仍有提升空間。
三是投資增勢穩(wěn)健，制造業(yè)和民間投資活力持續(xù)釋放。上半年，陜西省固定資產(chǎn)投資增長5.6%，高于全國水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，整體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。其中，工業(yè)投資增長19.8%，制造業(yè)投資增長26.3%，工業(yè)技改投資增長22.4%，充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)能。民間投資增長13.8%，顯著高于全國（-0.6%）和江西（6.3%），其中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)民間投資增速高達(dá)37.2%，顯示出民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流建設(shè)的積極性不斷提升。與江西固定資產(chǎn)投資增長5.4%、遼寧下降3.3%相比，陜西省在投資信心恢復(fù)、項(xiàng)目謀劃與資金落實(shí)方面優(yōu)勢明顯。
上半年，陜西省服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.1%，低于全國水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別增長5.3%和5.2%，均低于江西（5.9%、5.8%），反映出服務(wù)業(yè)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，需通過加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資、培育新型消費(fèi)場景等舉措，增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
四是消費(fèi)市場穩(wěn)步回升，政策驅(qū)動(dòng)和場景創(chuàng)新雙向發(fā)力。上半年，陜西省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5779.82億元，同比增長6.9%，高于全國平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲收入570.14億元，增長5.7%；商品零售5209.69億元，增長7.0%；限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額增長9.3%。以舊換新政策持續(xù)釋放效能，重點(diǎn)品類零售額大幅增長，通訊器材、新能源汽車及1、2級(jí)能效家電分別同比增長78.2%、36.3%、47.6%。對比河北社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4.5%、江西增長5.3%、遼寧增長6.3%，陜西省在政策精準(zhǔn)落地和新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展培育方面表現(xiàn)更為突出，有力推動(dòng)了消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)。
五是外貿(mào)增勢加快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新興動(dòng)能持續(xù)顯現(xiàn)。上半年，陜西省進(jìn)出口總額2445.14億元，同比增長7.5%，較一季度加快9個(gè)百分點(diǎn)，顯示外貿(mào)回穩(wěn)向好態(tài)勢明顯。其中，出口1705.35億元，增長10.6%；進(jìn)口739.79億元，增長1.1%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差965.56億元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口同比增長19.2%，占比達(dá)40.3%，比重穩(wěn)步提升，顯示自主貿(mào)易能力增強(qiáng)。出口以機(jī)電產(chǎn)品為主，同比增長12.4%，占出口總額的85.9%，展現(xiàn)出陜西在中高端制造領(lǐng)域的出口優(yōu)勢。同時(shí)，“新三樣”產(chǎn)品出口快速增長，同比增長37.8%，其中電動(dòng)汽車出口增幅達(dá)1.1倍，成為拉動(dòng)出口增長的重要引擎。整體來看，陜西省外貿(mào)延續(xù)向好態(tài)勢，但對機(jī)電產(chǎn)品出口依賴度較高，也提示需持續(xù)提升多元市場開拓能力，增強(qiáng)出口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
上半年，陜西省經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高端制造、綠色消費(fèi)、新興外貿(mào)等亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性與潛能。但產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力和外向型經(jīng)濟(jì)多元化水平仍有待提升，穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實(shí)。
下半年，應(yīng)緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題，以工業(yè)升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)容、投資提質(zhì)為主線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化改革開放，強(qiáng)化民生保障。建議陜西省聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵短板，持續(xù)加大政策供給和改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中邁上新臺(tái)階。加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦高端、智能、綠色制造，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)和上下游協(xié)同配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和集群競爭力。激發(fā)消費(fèi)市場活力，完善以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促銷政策，培育夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)場景，拓展服務(wù)消費(fèi)新空間。強(qiáng)化投資支撐作用，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市更新項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高投資效率和結(jié)構(gòu)質(zhì)量。鞏固外貿(mào)回升態(tài)勢，依托中歐班列、西部陸海新通道，優(yōu)化開放平臺(tái)布局，提升一般貿(mào)易比重和“新三樣”出口能力，提升外貿(mào)多元化發(fā)展水平。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化糧食安全保障和畜牧全鏈條發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和供給能力。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)與先進(jìn)制造融合發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能和要素資源配置能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量、更強(qiáng)動(dòng)能、更可持續(xù)的發(fā)展軌道。
【上述數(shù)據(jù)均來源于各省和全國上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)，標(biāo)綠為高于全國水平，標(biāo)紅為低于全國水平。選取河北、江西、遼寧等省份作為陜西省2025年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的對比對象具有高度合理性：從經(jīng)濟(jì)總量看，2024年陜西GDP為3.55萬億元，居全國第14位，與前后的河北（第13位，4.75萬億元）、江西（第15位，3.42萬億元）、遼寧（第16位，3.26萬億元）體量接近，具備良好可比性；從區(qū)域定位看，四省均為所在區(qū)域的重要支點(diǎn)省份，分別承擔(dān)西部開發(fā)、中部崛起、東北振興與京津冀協(xié)同等國家戰(zhàn)略任務(wù)，有助于從政策落地和發(fā)展成效層面開展橫向分析。】
作者：馮晨，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授；王照進(jìn)，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生
審核：康樂群 張建成 李卓然
