華山論見丨以刀刃向內(nèi)的勇氣煥發(fā)基層實干偉力
來源：西部網(wǎng) 2025-03-06 16:31
十四屆全國人大三次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。今年的政府工作報告提出，持續(xù)整治形式主義為基層減負，切實把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。
形式主義是基層治理的“頑瘴痼疾”，其本質(zhì)是背離初心、脫離群眾的“虛假繁榮”，讓黨的政策在“最后一公里”變形走樣。近年來，黨中央出臺《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，直指基層治理痛點，既是對干部群眾的莊嚴(yán)承諾，更是對實干精神的時代召喚。這場刀刃向內(nèi)的自我革命，不僅關(guān)乎基層治理效能，更關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。整治形式主義必須堅持標(biāo)本兼治、破立并舉，既要以雷霆手段革除積弊，更要用制度創(chuàng)新重塑治理生態(tài)，讓基層干部從“疲于應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“聚力實干”。
摸清癥結(jié)，識破基層治理的“三重枷鎖”。?形式主義的病灶在于以“程序正確”掩蓋“結(jié)果失真”，用“有形臺賬”替代“有效治理”，如同“暗流”，以隱蔽性、反復(fù)性侵蝕基層治理根基。其一為“文山會?！敝?。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾坦言：“一周5場會，4天填報表，下村調(diào)研成奢望?！?重復(fù)冗余的會議、層層加碼的報表，將基層干部困于案頭，導(dǎo)致政策落實淪為“紙上談兵”。其二為“過度留痕”之弊。植樹造林忙于拍照留檔卻忽視樹苗養(yǎng)護，文明創(chuàng)建反復(fù)開會卻無暇解決小區(qū)糾紛，此類本末倒置、“重痕不重績”現(xiàn)象，暴露了考核機制的形式化傾向。其三為“虛假創(chuàng)新”之害。為追求考核“亮點”，部分地方編造經(jīng)驗、拔高成效，甚至以“領(lǐng)導(dǎo)小組泛濫”“標(biāo)準(zhǔn)朝令夕改”等方式制造“盆景”，以反復(fù)簽訂責(zé)任狀來轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，最終透支政府公信力，損害群眾獲得感。這些“枷鎖”背后，折射出官僚主義與功利主義的交織。
破立并舉，構(gòu)建基層減負的“制度閉環(huán)”。?整治形式主義需標(biāo)本兼治，既要以“減法”破除積弊，更要以“加法”重構(gòu)機制。首先要?做精“減法”，砍掉冗余負擔(dān)。通?過推行“無會周”、合并同類會議，建立文件“負面清單”，嚴(yán)禁照搬照抄、重復(fù)發(fā)文。某地通過嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格，2024年發(fā)文同比減少30%，會議精簡25%，釋放基層干事空間?。整合多頭檢查，推廣“四不兩直”暗訪機制，取消過度留痕要求。如某省將督查事項從120項壓減至60項，并建立“問題直報”平臺，讓干部從迎檢中解脫，推動工作從“紙面留痕”向“地面留效”轉(zhuǎn)變。其次要?做實“加法”，夯實制度保障。?通過整合政務(wù)APP，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”平臺，杜絕“指尖上的形式主義”。某市清理冗余工作群200余個，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)填報。完善容錯糾錯機制，將群眾滿意度納入考核核心。某縣設(shè)立“實干榜”，對深入田間地頭解決實際問題的干部優(yōu)先提拔，樹立鮮明導(dǎo)向。制度設(shè)計的關(guān)鍵在于“穿透力”。既要自上而下打破“政績錦標(biāo)賽”思維，更要自下而上暢通民意反饋渠道，形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”的全鏈條治理。
回歸初心，讓實干成為基層“最亮底色”。?基層減負的終極目標(biāo)，是重塑“干部敢為、地方敢闖、群眾敢首創(chuàng)”的干事生態(tài)，既要扎緊“不能”的制度籠子，通過負面清單劃清權(quán)責(zé)邊界；也要暢通“不想”的價值通道，讓重實干、求實效成為政治生態(tài)主旋律。在浙江某村，干部從會議報表中抽身后，組建“民情服務(wù)隊”，三個月解決飲水難、道路窄等民生問題27件，群眾好評率提升40%；在西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消“過度留痕”考核后，干部主動探索“合作社+電商”模式，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長300%?。這些實踐表明：唯有卸下形式主義包袱，才能讓干部“腳步沾泥、心頭裝民”，才能讓基層既卸下“有形枷鎖”，更鍛造“無形鐵肩”。當(dāng)基層干部從“會議室”回歸“田間地頭”，從“微信群”走向“百姓家門”，政策的溫度才能真正抵達民心。?當(dāng)政策執(zhí)行不再被“空中樓閣”架空，我們必將迎來一個“輕裝上陣抓落實、心無旁騖謀發(fā)展”的基層治理新圖景。這場減負攻堅戰(zhàn)，不僅需要制度的剛性約束，更依賴每一名黨員干部的初心堅守——少一些“花架子”，多一些“泥腿子”；少一些“虛浮氣”，多一些“泥土香”。
整治形式主義是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，絕非一朝一夕之功，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)興衰的戰(zhàn)略抉擇。從延安整風(fēng)運動破除教條主義，到新時代力戒形式主義，中國共產(chǎn)黨始終以自我革命精神推動社會革命。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興、共同富裕等宏偉藍圖亟待落實，唯有持續(xù)為基層松綁賦能，方能喚醒實干偉力，讓基層真正成為政策落地生根的沃土、干部建功立業(yè)的熱土、群眾幸福生活的樂土，讓實干之風(fēng)激蕩新時代的壯闊征程。（作者：神木市委組織部 曹斌）
